建设仍将处于加速推进的阶段，但将更加注重品质的。为此，《规划纲要》总体要求指出，住房城乡建设事业作为经济发展的重点领域，社会发展的重要方面，要把改革创新贯穿于住房城乡建设事业发展全过程，提高发展的质量和效益，要坚持人民城市为人民。“十三五”时期推进城市建设，管理和服务优化，推动城市管理走向城市治理。《规划纲要》提出了2020年我国常住人口城镇化率将达到60%左右的目标提高城市综合承载能力，环境质量和运行水平，建设宜居宜业，特色彰显的现代城市，打造和谐幸福，田园牧歌的美丽乡村。
建设规模扩张速度也将随之减缓，建筑业从高速增长转向中高速增长成为必然趋势。针对城市发展薄弱环节，明确提出加大城镇市政基础设施建设，到2020年建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。近年来，我国城市建设逐步聚焦地下管廊建设。从2013年在36个城市试点建设地下综合管廊始，到2015年启动地下管廊建设工作短短三年时间，无论从政策层面，技术标准，还是资金支持等方面。

多的选择权，在保障成本不变的前提下，提高保障对象的满意度。特别是在当前一些房地产库存高企的三四线城市，大规模上马棚户区改造项目更加剧了资源的双重浪费，调整棚改货币化补偿政策尤为必要。
90%以上的供应主体是个人，虽然一些房地产开发企业和中介机构也开展住房租赁业务，但总体来看，由于缺少配套政策支持，专门从事住房租赁的企业仍是少数，远远不能够满足住房租赁消费的需求。为此，《规划纲要》创新提出将从税收优惠，拓展直接渠道，完善规划建设和用地政策，鼓励房地产企业开展住房租赁业务等方面扶持住房租赁企业发展。在加快推进棚户区改造方面，《规划纲要》提出提高棚改货币化安置比例。
实现中国梦的高点站位，而且聚焦突出问题和明显短板，着力推进供给侧结构性改革，回应人民群众诉求和期盼，助力经济增长，增